재개발이나 재건축을 진행할 때 반드시 거쳐야 하는 단계가 바로 ‘조합 설립’입니다. 이 단계가 완료되어야 본격적인 사업 추진이 가능하기 때문에 초기 단계에서 가장 중요한 과정이라고 볼 수 있습니다.
하지만 단순히 주민들이 모인다고 해서 조합이 만들어지는 것이 아니라, 법적으로 정해진 요건과 동의율을 충족해야 합니다. 이번 글에서는 조합 설립 요건을 핵심 기준 중심으로 쉽게 정리해드립니다.
✔ 조합이란?
조합은 재개발·재건축 사업을 추진하기 위해 토지 및 건물 소유자들이 구성하는 단체입니다.
👉 쉽게 말해
✔ “사업을 진행하기 위한 주민 조직”
✔ 왜 조합 설립이 필요할까?
✔ 주요 이유
• 사업 추진 주체 필요
• 자금 조달 및 관리
• 공사 및 시공사 선정
👉 핵심
✔ 조합이 있어야 사업 진행 가능
✔ 조합 설립 기본 요건
조합은 일정 기준을 충족해야 설립할 수 있습니다.
✔ 기본 조건
• 정비구역 지정 완료
• 추진위원회 구성
• 조합 설립 동의 확보
👉 이 3단계 필수






✔ 가장 중요한 기준: 동의율
조합 설립에서 핵심은 ‘동의율’입니다.
✔ 재건축 조합 동의율
✔ 기준
• 토지 등 소유자 75% 이상
👉 추가 조건
✔ 토지 면적 기준 충족 필요
✔ 재개발 조합 동의율
✔ 기준
• 토지 등 소유자 75% 이상
👉 특징
✔ 재건축과 유사하지만 세부 기준 다름






✔ 동의 대상 기준
✔ 포함 대상
• 토지 소유자
• 건물 소유자
👉 핵심
✔ “소유자 기준으로 계산”
✔ 추진위원회 단계
조합 설립 전 반드시 필요한 단계입니다.
✔ 역할
• 동의서 확보
• 사업 준비
• 조합 설립 추진
👉 조합의 전 단계
✔ 조합 설립 절차
✔ 기본 흐름
- 정비구역 지정
- 추진위원회 구성
- 동의서 확보
- 조합 설립 인가 신청
- 인가 승인
👉 인가 받아야 공식 조합






✔ 조합 설립 시 필요 서류
✔ 주요 서류
• 조합 설립 동의서
• 정관
• 사업 계획서
👉 지자체 심사 진행
✔ 실전 사례로 이해하기
✔ 사례
• 재건축 추진 아파트
👉 진행
• 주민 75% 동의 확보
👉 결과
✔ 조합 설립 인가 완료
✔ 자주 하는 실수 ⚠
✔ 동의율 부족 → ❌
✔ 절차 생략 → ❌
✔ 추진위 없이 진행 → ❌
👉 결과
✔ 조합 설립 불가
✔ 반드시 확인해야 할 체크포인트
✔ 체크 항목
• 동의율 충족 여부
• 정비구역 지정 여부
• 추진위원회 구성 여부
• 법적 절차 준수
👉 사전 준비 필수
✔ 한눈에 핵심 정리
✔ 조합 설립 핵심
• 동의율 75% 이상 필요
• 추진위원회 필수
• 정비구역 지정 후 가능
• 인가 받아야 효력 발생
✔ 마무리 정리
조합 설립은 재개발·재건축 사업의 시작점이자 가장 중요한 단계입니다. 특히 동의율 확보가 핵심이기 때문에 초기 단계에서 철저한 준비가 필요합니다.
✔ 핵심 한 줄 정리
👉 “조합 설립은 동의율 확보와 법적 절차를 모두 충족해야 가능한 사업의 출발 단계이다.”